ブレグジットの成果と課題 −英国政府の政策文書“The Benefits of Brexit（ブレグジットの恩恵）”と 英国EU間貿易協定をめぐる産業界の声
28 February 2022
ブレグジット後2年が経過した2022年1月31日、英国政府は政策文書「The Benefits of Brexit (ブレグジットの恩恵)」を発表しました。この文書では、この2年間で英国が達成したこと、そしてブレグジットを受けて今後どのような分野に注力していくかを示しています。
一方、英国商工会議所が2月16日に発表した英国-EU貿易協定に関する調査では、ブレグジット後に産業界がさまざまな試練に直面している様子が浮き彫りになりました。
このコラムでは、英国政府がブレグジットの恩恵を前面に出す一方で、産業界とは温度差が見られる部分もある様子をお伝えします。
英国政府はブレグジット後２年での成果と明るい未来像を強調
政策文書「The Benefits of Brexit (ブレグジットの恩恵)」では、英国独自の決定・コントロールができるようになったブレグジット後の2年間の成果とともに、今後のビジョンや戦略が解説されています。主な成果としては、離脱後主導権を回復したことで、英国独自の法規制や移民政策などを自らの判断で設定できるようになったこと、EUへの多額の拠出金を支払う必要が無くなったため、自国の医療保険制度や企業への補助金へより多くの資金を振り向けられるようになったことなどが挙げられています。また今後英国が力を入れていく分野として、データ、科学技術、ビジネスと産業、インフラとレベリングアップ(1)、気候変動、環境、農業、そしてグローバル・ブリテン(2)を挙げています。
この文書で英国政府は自国の持つ強みをしっかりとふまえた上で、単なるビジョンだけでなくある程度具体的な戦略にまで言及しています。しかしそれらの戦略を実行するためには、補助金の規模や時期などより詳細な計画が必要であり、その発表が待たれます。
国際貿易ではブレグジッド後に英国が貿易協定を締結した国が計70カ国（EU連合を含まず）にのぼるとされ、ここまで急ピッチで貿易協定締結を進めてきたことがうかがえます。ブレグジット後初の主要国との自由貿易協定である日英包括的経済連携協定（日英CEPA・2021年1月1日発効）もそのひとつです。このようにEU以外の国々との貿易協定が整うことで、英国企業のサプライチェーンの選択肢が広がり、ビジネスの一層の活性化につながってほしいものです。
英国企業の本音との温度差
英国政府がブレグジットの恩恵を前面に出す一方で、産業界が直面している問題についても注視しておく必要があります。
2月16日、英国商工会議所は1,000社超の企業を対象に英国-EU貿易協定に関する調査を実施、報告書を公表しました。それよると、回答企業の7割以上が「英国-EU貿易協定はビジネス拡大どころかコスト増や書類手続きの増加・遅延につながっている」としています。
報告書ではまた、輸出手続きや付加価値税など5つの主要な問題点を挙げ、その解決策も提示しています。
英国国会が昨年12月初旬に発表した「英国-EU貿易統計」によると、ブレグジット後もEUは依然として英国の最大貿易相手であり、コロナ禍の影響で2019年に比べて大きく減少したものの、2020年の英国の輸出全体に占めるEUの割合は42%、輸入は 50%といずれも高い割合を保っています。環太平洋地域など他の国や地域との連携にシフトしようとする動きもあるものの、ブレグジット後もEUが重要なパートナーであることに変わりはありません。
ブレグジット後2年とはいえ、英国・EU通商協力協定(TCA)が正式発効したのはまだ昨年2021年5月1日にすぎず、北アイルランドへの輸出入など英国・EU間で交渉が継続している事項もあります。
今まさに緊張状態にあるウクライナ情勢もまた、対一国・地域や主要国との関係性に閉じずに全世界が協調、協力する仕組みの重要性を示唆していると感じます。英国・EU共に、官僚的、感情的な政治判断に執着せず、両地域間の貿易やビジネスが円滑に進められるよう努力を続けてほしいと切に願っています。
注１）レベリングアップ Leveling up: 英国の地域経済活性化を通して国全体の経済底上げを目指す
注２）グローバル・ブリテン Global Britain： 英国の活動領域を広く地球規模に広げる戦略。ブレグジット後特に環太平洋地域に比重を移している。
参考リンク
「The Benefits of Brexit」政策文書（英文） : https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1054643/benefits-of-brexit.pdf
英国商工会議所の英国-EU貿易協定に関する調査（英文）：
https://www.britishchambers.org.uk/news/2022/02/bcc-research-finds-little-love-for-eu-trade-deal